(Publicación 2008)

En el año 2004 y como parte del proceso de elaboración del Informe sobre Desarrollo Humano en México, el PNUD publicó por primera vez su Índice de Desarrollo Humano Municipal en México, que con base en información oficial del año 2000 ofreció un primer panorama del estado del desarrollo humano para el ámbito municipal. Esa primera publicación de indicadores contenía el valor del Índice de Desarrollo Humano (IDH), el valor de cada variable que compone al propio IDH y el de un sinnúmero de indicadores adicionales sobre desarrollo humano para casi la totalidad de los municipios y delegaciones del país. Gracias al apoyo y colaboración de diversas personas e instituciones en los ámbitos gubernamental, académico y de la sociedad civil, dichos indicadores probaron ser una herramienta útil para el diálogo, el diseño y el análisis de las prioridades de política pública en la materia. Con el fin de dar continuidad a ese esfuerzo y posibilitar el seguimiento puntual del desarrollo humano en el ámbito municipal, el PNUD pone hoy a disposición de la sociedad mexicana la nueva edición de la publicación dada a conocer por primera vez en 2004. Además de actualizar la información contenida en su primera edición y comparar avances y retrocesos por municipio y estado en el periodo que comprende, el Índice de Desarrollo Humano Municipal en México, 2000-2005 incorpora un amplio análisis de las distintas formas en las que se expresa la desigualdad en desarrollo humano en México.

El índice de competitividad social (ICS) es un indicador basado en resultados. Las nociones de competitividad comúnmente utilizadas, muy útiles en su contexto, utilizan conceptos tales como la atracción de inversión o la generación de crecimiento económico en espacios geográficos determinados.

El ICS no sustituye dichas medidas, pero plantea la noción de que la competitividad tiene como fin último la generación de bienestar para hogares concretos. De ahí su carácter social.

Los indicadores públicos de más fácil acceso, con periodicidad frecuente y que permiten acercarse a dicha noción, tienen que ver con la calidad del empleo. El ICS se relaciona con la calidad y composición del empleo en áreas geográficas específicas.

Este indicador se compone de las siguientes dimensiones: ausencia de trabajo infantil; formalidad en el empleo; acceso de los individuos a servicios de atención médica; duración de la jornada laboral semanal y ausencia de pobreza salarial. El ICS nos permite comparar las principales zonas urbanas del país.

El boletín tiene una periodicidad semestral. Además dar seguimiento a las áreas metropolitanas, cada número subsecuente incluirá notas de análisis sobre temas de actualidad en competitividad social y calidad del empleo.

Motivación de la Encuesta
El Capital Social, que se refiere a las normas y redes sociales que permiten la acción colectiva, se presume como un elemento que permite mayor poder de acción de las comunidades y propicia mayor eficacia de los programas públicos por la participación de los ciudadanos en la búsqueda de un mejor nivel de vida.

Levantamiento y Muestra
El diseño y desarrollo de la encuesta fue producto de una iniciativa conjunta entre la SEDESOL y expertos del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo en México (PNUD). El levantamiento de la información se llevó a cabo mediante entrevistas directas a una muestra de hogares representativa del medio urbano, que coordinó el Instituto Nacional de Salud Pública (INSP).

Se visitaron 2,175 viviendas, de la cuales, 2,167 fueron entrevistas completas, 3 resultaron entrevistas incompletas y en otras 5 viviendas ninguna persona del hogar quiso dar la entrevista.

Contenido Temático de las Bases de Datos
Base hogar
La base “hogar” tiene como unidad de registro los individuos que residen en el hogar seleccionado. Esto significa que cada renglón corresponde a un miembro del hogar. Los temas que abarca esta sección de la encuesta son: edad, sexo, parentesco con el jefe del hogar, seguridad social, escolaridad y condición de ocupación.

Base de activos
En la base “activos” se abarcan los siguientes temas:
a) Características socioeconómicas: hablante de lengua indígena, estado civil, situación del empleo, ingreso y gasto familiar.

b) Características de la vivienda: número de cuartos, material del piso, agua, baño exclusivo y enseres domésticos.

c) Confianza: el grado en el que las personas confían en otros o en organizaciones o instituciones.

d) Participación en asociaciones: los indicadores que se incluyen en este apartado consideran la naturaleza y extensión de la participación en diversos tipos de organizaciones sociales y redes informales, así como las contribuciones que reciben de ellas y les otorgan.

e) Cohesión social y acción colectiva: esta sección considera las percepciones de las personas sobre la unidad social en la comunidad y experiencias específicas de exclusión.

f) Valores ciudadanos: captura la apreciación que la persona tiene sobre la existencia de valores como la inclusión, el interés público, la responsabilidad, la legalidad o la conciencia ciudadana dentro de la comunidad social en que la actúa.

Base de Redes
Esta base contiene información respecto a la frecuencia, cantidad y valor de las relaciones sociales (familiares, amigos, vecinos y compadres) de las personas y su uso para resolver las necesidades habituales.

(Publicación 2004)

El Índice de Desarrollo Humano en México, elaborado por primera vez con información municipal del año 2000, aportó información con un mayor nivel de desagregación que ha permitido evaluar el diseño y aplicación de políticas públicas con mayor precisión geográfica. Aunque ya se dispone de una nueva versión del IDH municipal más actualizada con información para los años 2000 y 2005, el documento Índice de Desarrollo Humano Municipal permite conocer el panorama del desarrollo humano municipal y de su desigualdad con información que hasta el año 2000 no se encontraba disponible para los municipios.

La base de datos actualizada del IDH municipal para el año 2000 puede consultarse en la sección correspondiente al documento “Índice de desarrollo humano municipal en México 2000-2005” también en está página.